Координационный центр зоны RU

АНО "Координационный центр национального домена сети Интернет"
http://www.cctld.ru
123610 Москва,
Краснопресненская наб., д. 12
Центр международной торговли,
Международная-II (6 подъезд), офис 433

Национальный домен RU существует с 7 апреля 1994 года — именно с этого момента в международной базе данных национальных доменов верхнего уровня, поддерживаемой Уполномоченной организацией по распределению нумерации в сети Интернет (IANA) содержится соответствующая запись.

Появлению этой записи предшествовали бурные события: в 1992 году, с появлением двухбуквенного кода России в таблице ISO 3166-1 (в соответствии с которой IANA распределяет национальные доменные имена), три российские организации независимо друг от друга направили заявки в IANA с тем, чтобы получить право на администрирование российского национального домена. Политика делегирования доменов верхнего уровня (см. документ RFC 1591) предусматривает полное невмешательство IANA в конфликтные ситуации подобного рода. Российское Интернет-сообщество было поставлено перед сложной проблемой выбора.

4 декабря 1993 года состоялось собрание крупнейших из существовавших в то время в России Интернет-сервис-провайдеров: Demos Plus, Techno, GlasNet, SovAm Teleport, EUnet/Relcom, X-Atom, FREEnet. Проявив гибкость и готовность к компромиссам, участники встречи подписали Соглашение "О порядке администрирования зоны .RU".

Администрирование и техническое сопровождение национального домена .RU были поручены нейтральной организации, Российскому научно-исследовательскому Институту развития общественных сетей (РосНИИРОС). При этом для разработки политики регистрации доменных имен в домене RU представители компаний, подписавших Соглашение, сформировали Координационную группу домена .RU (экспертную группу, в которую впоследствие вошли 28 представителей телекоммуникационных компаний и научных сетей, см. http://www.cgroup.ru).

Как известно, Интернет — быстро эволюционирующая среда, и если в 1994 году большинство пользователей сети составляли представители научных и академических сетей, то к 1998 году Интернет превратился в активную бизнес-среду. Именно с быстрой коммерциализацией Сети были связаны структурные изменения, произошедшие в доменах верхнего уровня .com, .net, .org и во многих национальных доменах:

• либерализация правил регистрации, упрощение процедуры регистрации (что привело к резкому увеличению количества регистрируемых доменных имен, к снижению стоимости доменов, т.к. регистрация производится автоматически или с минимальным привлечением ручного труда);
  
• развитие конкурентной среды в области регистрации доменных имен (введение института регистраторов, позволяющего клиентам выбирать уровень сервиса, отвечающий их требованиям, при том, что ценовая политика определяется рынком);
  
• вовлечение в процесс выработки политики регистрации доменных имен представителей различных групп Интернет-сообщества (эффективное взаимодействие этих групп играет важную роль в процессе саморегулирования и активного развития Интернет).
  

Создание новой организационной схемы, отвечающей современному уровню развития Сети, требует тщательного и кропотливого анализа ситуации, примирения конфликтов интересов, вовлечения в процесс максимально широкого круга лиц, деятельность которых связана с регистрацией доменных имен для создания стабильной почвы развития национального домена. Именно поэтому этот процесс в России потребовал около 2 лет согласований.

Учреждение Координационного центра национального домена сети Интернет в 2001 году явилось новой вехой развития домена RU. Три российские общественные организации: Региональный общественный центр Интернет-технологий (РОЦИТ), Союз операторов Интернет (СОИ), Ассоциация документальной электросвязи (АДЭ), представляющие интересы пользователей Интернет, операторов услуг связи, органов государственной власти и предпринимателей, стали учредителями Центра, предоставив, таким образом, мандат доверия новой организации и обеспечив коллегиальность выработки и принятия решений. Еще одним учредителем Центра стал Российский НИИ развития общественных сетей. В целях сохранения преемственности на базе Координационной группы домена RU создан Комитет №1 Центра.

В 2002 году Координационному центру переданы полномочия по выработке правил регистрации доменных имен в домене RU, аккредитации регистраторов и разработке перспективных проектов, связанных с развитием российского национального домена. В целях сохранения стабильности функционирования домена RU на РосНИИРОС возложены функции Технического центра домена RU.

Координационный центр зоны SU

Фонд Развития Интернет
http://www.fid.su/

Фонд Развития Интернет образован по инициативе компаний Релком-ДС и Демос-Интернет.

Целями создания Фонда являются:

• поддержка проектов, связанных с развитием сети Интернет;
• содействие развитию глобальных информационных сетей, развитию информационной инфраструктуры в обществе, развитию и внедрению новейших информационных технологий;
• выявление и содействие внедрению в практику разработок, идей, проектов и других, перспективных для применения в телекоммуникационных сетях достижений;
• содействие развитию правового обеспечения в сети Интернет;
• проведение и поддержка научных исследований в области связи и информационных технологий;
• организация и проведение симпозиумов, конференций, семинаров и других мероприятий, связанных с информационным и технологическим развитием сети Интернет.

По Соглашению с РосНИИРОС в рамках Фонда реализуется проект развития Реестра SU сети Интернет. Проект предусматривает создание института регистраторов, действующих на территории стран СНГ и Балтии. Для решения задач развития Реестра SU образован Регламентный Комитет. Планируется образование других комитетов Фонда в соответствии с Уставом и рекомендациями экспертной группы Реестра SU.

Успешное развитие проекта является основой для формирования грантов Фонда. По результатам проекта в 2003 году прибыль Фонда составила 494 тысячи рублей. Наблюдательный Совет Фонда одобрил направление средств, зачисленных в качестве прибыли за 2003 год, на обеспечение грантовой деятельности Фонда. В соответствии с Уставом, утверждены годовой бухгалтерский баланс за 2003 год и целевое использование средств на финансирование грантовой деятельности Фонда в 2004 году.

По вопросам деятельности Фонда вы можете обратиться по адресу info@fid.ru или другим контактным адресам Фонда.

Домен верхнего уровня SU появился в интернете в 1990 г., когда Ассоциация пользователей UNIX (SUUG - Soviet UNIX User's Group) зарегистрировала этот домен для применения на территории СССР. Она же выполняла функции администрирования домена. К началу 1994 г. функции администрирования были переданы в РосНИИРОС, который в том же году ограничил регистрацию доменов второго уровня в домене SU. Был сформулирован тезис о "неопределенно долгом существовании" доменной зоны, которая оказалась в состоянии самопроизвольного развития. В 2001 г. в рамках соглашения о развитии домена РосНИИРОС передал Фонду Развития Интернет часть своих прав по управлению им.

В октябре 2001 г. было принято решение об открытии зоны SU для свободной регистрации, но в январе 2002 г. регистрация доменных имен в зоне вновь SU была приостановлена в соответствии с решением Фонда Развития Интернет до изучения общественного мнения. В конце мая Фонд опубликовал подробный отчет по состоянию доменной зоны SU, в котором после глубокого анализа была отмечена необходимость развития домена SU. 10 сентября 2002 г. Регламентный Комитет Реестра SU представил Наблюдательному Совету Фонда пакет документов для проведения периода приоритетной регистрации доменных имен, соответствующих наименованию товарных знаков.

27 ноября 2002 г. Наблюдательный Совет Фонда Развития Интернет утвердил "Положение о приоритетной регистрации доменных имен в домене SU". C 15 декабря 2002 г. регистрация доменных имен в домене SU была возобновлена. В соответствии с утвержденным Положением планировалось принимать заявки от владельцев зарегистрированных товарных знаков до 15 апреля 2003 года. При этом заявители должны были представить регистратору нотариально заверенные и переведенные на русский язык копии двух свидетельств: о регистрации юридического лица и о регистрации товарного знака. С 31 марта 2003 года порядок рассмотрения регистраторами заявок на регистрацию доменов в зоне SU был упрощен, а сам период приоритетной регистрации продлен. 22 июня 2003 года период приоритетной регистрации доменных имен закончился. C 27 июня 2003 года в домене SU идет открытая регистрация доменных имен.

Некоторые противники развития домена SU заявляют, что этот домен никому не нужен. На самом деле, есть как минимум одна огромная категория заинтересованных организаций - обладатели интеллектуальной собственности, то есть брендов. Интернет-политика большинства владельцев товарных знаков сводится к защите их интеллектуальной собственности в сети путем регистрации созвучных доменных имен во всех доменных зонах. Учитывая, что домен SU внесен в официальный список доменов верхнего уровня и полностью работоспособен, невозможность регистрации в нем, как минимум, доменных имен, совпадающих с зарегистрированными товарными знаками, может рассматриваться как ущемление интересов их правообладателей.

Еще один "весомый" аргумент противников зоны SU заключается в том, что SU (от Soviet Union) - домен несуществующего государства. Да, действительно, Советский Союз больше не cуществует. Однако сохранилось геополитическое пространство, в котором экономические и политические связи по-прежнему исключительно сильны. Даже в тех странах, которые дистанцируются от своего недавнего исторического прошлого, остается огромное количество людей, для которых домен SU сможет быть тем нейтральным пространством Интернета, где русский язык является с одной стороны доминирующим, а с другой - не ассоциируется непосредственно с Россией.

Домен SU объединяет страны Содружества Независимых Государств. Действительно, каждому государству присвоен собственный национальный домен. Более того, существуют экстерриториальные домены общего пользования .COM/.NET/.ORG/.BIZ/.INFO/.NAME. Однако принятое Европейской Комиссией решение о создании общеевропейского домена EU как раз и подчеркивает ту уникальную возможность, которую предоставляет странам СНГ и Балтии существование домена SU. В то время как в Европе стираются географические, экономические, а, следовательно, и информационные границы, мы имеем возможность наблюдать дезинтеграцию на информационном пространстве бывшего Советского Союза. Домен SU - это возможность, как минимум, сохранить неразрывным сформировавшееся русскоязычное информационное пространство в Интернете.

Домен SU будет популярным благодаря четким процедурам защиты владельцев интеллектуальной собственности в Интернете и разрешению доменных споров. В 1997 году на сайте РосНИИРОС в свободном доступе имелся список доменов, регистрация которых возможна только по предоплате. Половина этого списка - товарные знаки. Кто в 1997 году мог предположить, что к концу 2002 года в зоне RU будет зарегистрировано 156 000 доменов? Сегодня все понимают, что будущее домена SU во многом определит разработанный порядок регистрации доменных имен в нем и прозрачность процедуры рассмотрения доменных споров. Да, проблема кибекрсквоттинга действительно существует и особенно остро стоит для доменов, существующих с начала 90-ых. Все вновь открываемые домены первого уровня обязательно предполагают период, отведенный для приоритетной регистрации доменов владельцами зарегистрированных товарных знаков. Это огромный прорыв в области зашиты интелектуальной собственности в Интернете, несмотря на имеющиеся недостатки в самом процессе. Использование международного опыта и введение ограничений на регистрацию доменов сроком на несколько месяцев решает вопрос защиты прав владельцев интеллектуальной собственности в сети. А вот высокая стоимость регистрации действительно не может служить заслоном от киберсквоттеров. Дело в том, что как только стоимость регистрации домена оказывается слишком высокой для киберсквоттеров, опасность потери домена снижается и компании, желая сэкономить, ждут снижения цен, в итоге проигрывая более расторопным киберсквоттерам. Как показал опыт регистрации доменных имен в зоне SU в 2001 году, высокая стоимость регистрации просто тормозит развитие домена. Международная практика подтверждает правило, что только введение периода предварительной регистрации для владельцев товарных знаков является приемлемым решением проблемы захвата доменных имен с целью выгодной перепродажи.

Еще один "аргумент", к которому прибегают противники развития домена SU: экстерриториальность домена затруднит решение споров. Пример домена KODAK.RU показывает, что решение споров в первую очередь зависит не от юрисдикции, а от квалификации юристов истца и желания урегулировать спорный вопрос во внесудебном порядке. Кроме того, Всемирной организацией интеллектуальной собственности разработан и активно применяется механизм разрешения споров UDRP. Правила, разработанные для зоны SU идентичны UDRP, а значит, проблемы при разрешении доменных споров возникать не должны. Домен SU будет развиваться по либеральным правилам. Как это не покажется парадоксальным, либеральные правила регистрации способствуют более эффективному развитию домена и меньшему числу споров. Для примера возьмем российский домен RU. Сложный регламент регистрации доменов, разработанный Координационной группой и предусматривающий наличие бумажного договора, значительно усложнил процедуру регистрации доменов в зоне RU для нерезидентов и породил огромное количество регистраций доменных имен в зоне .COM.RU правообладателями всемирно известных брендов. Юристы некоторых зарубежных компаний, специализирующиеся на защите интеллектуальной собственности, зачастую регистрировали домены для своих фирм в зоне .COM.RU, искренне полагая, что поступают абсолютно правильно, в то время как киберсквоттеры регистрировали действительно ценные домены в зоне RU

В развитии домена RU можно выделить несколько этапов.
С 1994 по 1997 гг. - первые регистрации; 1999-2000 гг. - скачкообразный рост регистраций доменов в период становления и активного развития российского сегмента Интернета; 2001-2003 годы - линейный рост числа регистраций, а с 2004 года наблюдается ускорение роста числа зарегистрированных доменов.

География администраторов в домене RU неоднородна. Безусловным лидером по числу зарегистрированных доменов является Москва. Однако в последнее время наметилась тенденция сокращения доли этого региона.

Если сейчас доля Москвы в общем объеме регистраций составляет 49%, то 3 года назад на ее долю приходилось более 63% всех регистраций. На долю Санкт-Петербурга приходилось чуть менее 8% регистраций, остальные регионы (за исключением Московской области с 6,5% регистраций) существенно отстают от столиц.

Интересно, что доля регистраций доменов нерезидентами остается минимальной (на уровне 5% от всех регистраций).

Доменные имена в RU регистрируются юридическими лицами практически в равном соотношении с доменами, зарегистрированными физическими лицами.

При этом доля последних увеличилась с 2002 года с 40% до 54%.

Среднестатистический владелец домена несколько старше среднестатистического российского интернет-пользователя: с позиции числа регистрируемых физическими лицами доменов наиболее активна возрастная группа 25-34 года, в то время как около половины российской интернет-аудитории принадлежит к возрастной категории от 18 до 24 лет.

Россияне предпочитают регистрировать доменные имена в национальном домене RU. Число доменов, зарегистрированных россиянами в домене RU, в три раза превышает число зарегистрированных российскими резидентами доменных имен в доменах .COM, .NET, .ORG, .BIZ и .INFO.

Одним из ключевых факторов стабильного развития домена является высокий процент перерегистрации доменных имен. Последние данные показывают, что количество делегированных доменов возрастает. Это означает, что увеличивается количество доменных имен, реально используемых для создания веб-сайтов, узлов электронной почты, поэтому, соответственно, увеличивается доля перерегистрируемых доменных имен.